las instituciones de la Unión Europea negocian desde esta semana la regulación de la inteligencia artificial después de que el miércoles el Parlamento Europeo supuso su posición al respecto, primer paso para llegar a una norma para toda la Unión Europea.
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Las negociaciones con la Comisión Europea (brazo ejecutivo del bloque) y con los gobiernos de los 27 Estados miembros arrancaron la misma noche del miércoles. Europa quiere ir rápido porque estimó que su reglamento podría convertirse en el estándar mundial debido a que el peso del mercado europeo fuerza a las empresas a adaptarse. Eso sumado a que el proyecto de ley a negociación crea obligaciones de transparencia y de control sobre esas tecnologías.
La posición aprobada por los eurodiputados es más estricta que la que defenderemos en diciembre los gobiernos. El desafío ahora es alcanzar un texto común que sirve como la primera norma europea sobre inteligencia artificial.
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Hay algunas diferencias claras, como los eurodiputados no aceptan «los usos intrusivos y discriminatorios de la inteligencia artificial» (sistemas de identificación biométrica a distancia, categorización de personas en función de raza, género, etnia u otras) o vigilancia policial predictiva (evaluar el riesgo de que alguien cometa un delito a través de aplicaciones de inteligencia artificial).
Presidenta del Parlamento Europeo, Malta Roberta Metsola, dijo tras la votación que «la inteligencia artificial formó ya parte de manera significativa de nuestras vidas y ha provocado una serie de dudas en materia de ética, escrutinio, innovación y la necesidad de dar con el marco regulador correcto”. «if hay algo en lo que no podemos admitir compromisos es en el hecho de que cada vez que la tecnología avanza tiene que ir de la mano de nuestros derechos básicos y valores democráticos».
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Stephanie Lecoq. CEPE
Aunque la propuesta de la Comisión Europea lleva dos años, durante muchos meses arrastró sin avanzar, en especial por la polémica política que generó la capacidad de la inteligencia artificial para crear textos o imágenes como si fueran reales. No obstante, en los últimos dos meses se celeró y el miércoles el voto fue de apoyo masivo: 499 eurodiputados votaron a favor, 28 en contra y 93 se abstuvieron.
El comisario europeo de Mercado Interior, el francés Thierry Breton, consideró que el voto muestra que se puede compaginar «confianza e innovación». la idea es que las negociaciones con los gobiernos están terminadas antes de finales de año, dentro del semestre de la presidencia española del Consejo de la Unión Europea.
No obstante, y pese a que se cumpla con estos plazos, la norma no será de aplicación al menos hasta finales de 2025.
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Los temas de alto riesgo
El acuerdo aprobado por el Parlamento Europeo recoge casi todas las líneas que marcaba la propuesta original de la Comisión Europea, que ya tenía en cuenta las reglas existentes en materia de seguridad de productos relacionados con la inteligencia artificial y que imponrá cheques a carga de las empresas .
De aprobarse como salió de la Eurocámara, la norma tendrá una lista de imposiciones a todas las aplicaciones de inteligencia artificial que se consideran «de alto riesgo»: cómo utilizar asuntos sensibles como infraestructuras, educación, recursos humanos, gestión de pedidos, gestión de la migración, salud y seguridad.
Entre estas obligaciones, los eurodiputados deben dejar algunas muy claras, como para tener un control humano sobrio de la aplicación de inteligencia artificial, que debe mantener una documentación técnica y un sistema de gestión de riesgos.
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Para las aplicaciones de generación de contenidos con ChatGPT, preparar un régimen específico de obligaciones y tratar con «aplicaciones de alto nivel». Este estándar exigirá que la aplicación comunique al usuario que se relaciona con una máquina y no con un ser humano o, por ejemplo, que las aplicaciones que generan imágenes claras que crean una forma artificial y que sin sonido es una imagen real. También pasará con los textos generados por aplicaciones como ChatGPT.
Las advertencias sobre los peligros de la inteligencia artificial, si se usan con multas espurios, se repiten y muchas llegan desde las personas que están involucradas en su gestación.
Disputa por frenos
La postura aprobada por el Parlamento Europeo también incluye prohibiciones sobre el uso de estas tecnologías, pero serán pocas y claramente delimitadas.
Para difamar adelante la propuesta que votaron los eurodiputados, en Europa se prohibirá el uso de inteligencia artificial para vigilancia y control de masas, como se hace en China. También se prohibirá que se use para hacer reconocimiento facial de personas a distancia y por orden de las fuerzas de seguridad.
No obstante, esa última propuesta puede generar una buena disputa con los gobiernos porque algunos quieren dejar la puerta abierta para su uso en ciertas ocasiones, como manifestaciones masivas o grandes eventos públicos.
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El Center for AI Security publicó en marzo una columna confirmada por 350 personas asociadas a la inteligencia artificial, entre las máximas directivas de aplicaciones como ChatGPT, DeepMind o Anthropic, en la que aseguran que «la reducción del ritmo de extinción (de la humanidad ) por la inteligencia artificial debe ser una prioridad mundial al mismo nivel que otros riesgos como las pandemias o la guerra nuclear». repiten y muchas llegan desde las personas que están involucradas en su gestación y posterior crecimiento.
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La reducción del riesgo de extinción (de la humanidad) por la inteligencia artificial debe ser una prioridad mundial al mismo nivel que otros riesgos como las pandemias o la guerra nuclear.
¿Por qué hay prisa?
Las prisas europeas se deben también a la carrera desatada entre grandes potencias para regular el sector.
La Unión Europea va por delante, pero el Reino Unido no quiere perder el tren y los Estados Unidos y China están preparando sus propias condiciones. Todos ven un mundo de oportunidades y muchos riesgos.
El Reino Unido estimó que tiene capacidad de innovación suficiente para competir con la Unión Europea, sin saber que no tiene capacidad normativa, así como buscará otro papel. El Gobierno británico organizará en octubre una cumbre sobre seguridad mundial en materia de inteligencia artificial y propone ser sede de un regulador mundial que copie, por ejemplo, a la Organización Europea sobre la Investigación Nuclear (CERN), pero la Unión Europea va por delante en la carrera de su reglamento porque será el primer bloque que regula y establece los estándares.
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Además de la propuesta aprobada por el Parlamento Europeo, la Comisión Europea propone a la empresa «un pacto sobrio de inteligencia artificial» y la comisaria europea de Competencia, la danesa Margrethe Vestager, prepara un código de conducta internacional sobre inteligencia artificial que la UE llevará al G7 es potencialmente India.
En tanto que, europeos y estadounidenses usan su Consejo de Comercio y Tecnologías, foro transatlántico de discusión política, para acercar su futuro como aplicar lo máximo posible. Aunque sus posiciones en este asunto todavía están alejadas.
Europa sabe que Washington prefiere responsabilizar a las empresas y que los textos que van saliendo de la administración Biden son por ahora guías, no normativas de obligado cumplimiento. La Casa Blanca confía en las empresas. Bruselas no. De ahí que la Comisión Europea prefiere legislar y sabe que el tamaño de su mercado (447 millones de personas y varios de los países más ricos del mundo) le permite hacerlo sin correr el riesgo de perder inversión y empresas, que a la larga tendrán que acomodarse a lo que legisle el block if no quiere arriesgarse a perder mercado tan suculento.
IDAFÉ MARTÍN PÉREZ
PARA EL TIEMPO
BRUSELAS
En Twitter : @IdafeMartin
