La chilena Intervial, SA, filial de ISA Colombia, aparentemente presentó una declaración falsa para cumplir con los requisitos para participar en la licitación para la rehabilitación de la Panamericana este
El Ministerio de Obras Públicas (MOP) detuvo la rehabilitación de la Panamericana Este, su primer proyecto de Asociación Público Privada (APP), debido a las alertas y denuncias presentadas por dos de las cuatro empresas postoras, que indican que Intervial SA, filial de la ISA colombiana, presentó una declaración falsa, usurpando experiencia que no le corresponde, para participar en el proceso.
El proyecto “Rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento por estándares de desempeño de la Carretera Panamericana Oriental” busca abordar los 246,2 kilómetros de la vía más importante del continente, que va desde Tierra del Fuego, en Chile, hasta Alaska, Estados Unidos, sólo interrumpido por el llamado “tapón”, en la provincia de Darién. El valor del proyecto es de 283 millones de dólares.
La iniciativa atiende la vía que conecta el oriente de la Ciudad de Panamá, provincia del mismo nombre, con la provincia de Darién.
En Panamá comprende los tramos Las Garzas-Cañita (46,4 km) y Cañita-Agua Fría (98,3 km), mientras que en Darién el tramo Agua Fría-Yaviza (102 km).
El proyecto consta de una fase de preconstrucción de un año, una rehabilitación de dos años y una fase de operación y mantenimiento de 15 años, dependiendo del tramo y sus condiciones técnicas.
“La Carretera Panamericana es la vía más importante y la principal plataforma de transporte logístico de Panamá. Tiene más de 750 kilómetros de longitud y atraviesa las principales provincias del territorio nacional, desde la frontera con Costa Rica hasta la provincia de Darién, fronteriza con Colombia”, indicó el MOP en el documento de aprobación publicado en X (antes Twitter).
La ‘falsedad’ que detuvo el proceso
Para participar como postores, las empresas interesadas debían acreditar, entre otras, dos condiciones fundamentales: experiencia financiera, haber sido parte de un proceso de cierre financiero de una obra similar, y demostrar su experiencia técnica al momento de firmar el contrato de concesión. de dicho proyecto.
Intervial SA presentó documentos que acreditan esta experiencia (habiendo sido parte de un cierre financiero y mostrando la experiencia técnica al momento de firmar el contrato) debido a su participación como miembro de la Concesión Costera Barranquilla-Cartagena SAS, pero es ahí donde entra en juego. configura la supuesta falsedad.
Actualmente Intervial SA es socio de la concesión colombiana. Sin embargo, la cifra se estableció en 2019, cuando el proyecto estuvo construido y en operación. Es decir, la empresa chilena se incorporó a esta concesión 5 años después de la firma del contrato y 3 años después del cierre financiero, por lo que no participó en ninguno de estos dos momentos, requisitos fundamentales para calificar como posible postor. la construcción de la APP de la Carretera Panamericana Oriental.
Al momento de firmar el contrato y realizar el cierre financiero de la Concesión Costera, Intervial SA no era socio del proyecto. A juicio de los peritos, esto constituiría ni más ni menos una afirmación falsa usurpando una experiencia que no le pertenece, ya que como señalaron los denunciantes, dicha experiencia pertenece a Constructora Meco, quien era socia de la Concesión Costera desde el inicio del proyecto.
La gravedad de la situación es tal que incluso se señala que Intervial SA podría estar induciendo al MOP a cometer un error, que de continuar el proceso como está, podría ser mucho más perjudicial para los intereses panameños.
El tema es tan importante que el MOP suspendió el proceso. Anularon el primer informe que validaba la documentación, lo retomaron, pero dos de las empresas participantes en el proceso presentaron quejas y reclamos, al considerar que no existe una competencia leal ni transparente al aceptarse información falsa como sustento de los requisitos de el proceso de licitación.
La empresa Strabag AG, de origen austriaco, fue la primera en señalar las irregularidades en varias comunicaciones, una de las cuales incluso fue archivada en su momento. Sin embargo, Strabag AG insistió con una nueva comunicación.
Asimismo, el Consorcio Corredor del Istmo, Promotora Desarrollo Mexicana de Infraestructura, SA de CV, Latinoamericana de Infraestructura, SA, Prodemex Construcciones, SA de CV (México), interpuso un recurso de apelación que fue admitido a principios del presente mes por la Asamblea General Dirección de Contrataciones Públicas (Panamá Compra), que finalmente ordenó la suspensión del proceso y solicitó una investigación para tomar decisiones de fondo sobre los reclamos.
