martes, abril 23

Tarifas, un modelo innovador y con riesgos

Los próximos meses estarán marcados por un cambio atrevido y poco claro en la asignación de subsidios energéticos. El gobierno está a punto de implementar un plan que tendría un impacto significativo en los ingresos familiares, por un lado, y en las cuentas públicas, por el otro. La decisión es Reducir las subvenciones al mínimo posible. y no hay manera de hacerlo sin pagar bastante más por la energía que consumimos.

Esta iniciativa está dirigida sin plan de estabilización macroeconómica y en un marco en el que la política energética en general es todavía a la deriva y la política arancelaria en particular se encuentra en un proceso de adaptación a los nuevos esquemas que se están diseñando. La incertidumbre, a un mes de su eventual aplicación, es alta.

Hay hoy dos obstáculos principales, uno de ellos autoconstruido, que el Gobierno deberá resolver en los próximos meses si quiere tener posibilidades de éxito en política energética. Por un lado, el fenomenales atrasos arancelarios en 2 de cada 3 hogares del país que consumen más del 30% de la energía y que siguen ocupando una porción importante de las cuentas públicas. Y, por otro lado, aún más desafiante, la implementación de un nuevo sistema de subsidios que Es inexplicablemente complejo. y eso puede sepultar los esfuerzos de recomposición de tarifas.

El nuevo esquema de subsidios

El gobierno anunció un cambio en los esquemas de asignación de subsidios energéticos. En lugar de apuntar masivamente a la oferta, se centrarán en la demanda, es decir, en los usuarios. Este enfoque es lo correctoaunque puede causar problemas.

Se conocen en su mayoría los principales parámetros para asignarlos. Para identificar usuarios que necesitan ayuda Se tomarán los ingresos y activos de unos 15 millones de hogares, pero también se incluyen dos criterios innovadores con el uso de la Canasta Energética Básica (CBE), que es un requisito mínimo de electricidad y gas en los hogares, y un desglose por zona bioambiental.

El plan de subsidios propuesto por el gobierno es demasiado complejo y aún no se ha explicado claramente, ni siquiera en una audiencia pública. En la práctica, Habrá un subsidio diferente para cada vivienda del país y, casi con seguridad, la población tendrá poco conocimiento sobre cuánto pagas y cuánta ayuda recibes para hacer frente a tus facturas de luz y gas.

es un sistema innovador que podría tener ciertas falencias en su efectiva implementación y que no tiene precedentes significativos en el mundo. Argentina tiene casi la mitad de sus hogares por debajo del umbral de pobreza, atraviesa una marcada recesión y no tiene un plan integral de estabilización. En este contexto se presentan los nuevos esquemas de subsidios.

Entre los detalles está el uso del “criterio del 10%” como peso máximo del gasto energético sobre el salario para destinar subvenciones y la posibilidad de incorporar un sistema de transferencia directa al usuario.

El primer punto se basa en considerar hogares “pobres energéticamente” aquellos que destinan más del 10% de sus ingresos a bienes y servicios energéticos. Se trata de una definición global y, por cierto, muy criticada.

El segundo punto es la posibilidad de que el usuario reciba una transferencia a su cuenta bancaria a modo de subsidio energético que sustituiría el descuento en la factura y constituye un riesgo grave para la prestación del servicio en caso de que estos fondos sean de libre disposición. disponibilidad. Este riesgo se debe a la alta probabilidad de valores predeterminados.

En cambio, en un país con alta inflación, los valores de las facturas son anecdóticos. Sin embargo, el peso que tienen en los ingresos no lo es. En este sentido, el peso de los gastos energéticos en el salario promedio rondaba el 4,5% en los años de la convertibilidad, cuando no había subsidio.

Por eso, el hecho de fijar un umbral del 10% de los ingresos para calcular el subsidio revela un contexto socioeconómico no menor y es que en la Argentina de Vaca Muerta, con salarios reales cayendo en los últimos cuatro años, Los costes reales de la energía a nivel de los hogares son cada vez más difíciles de afrontar para sus habitantes.

Aumentos de tarifas

En el mes de febrero, para 2 de cada 3 hogares Más del 92% del costo de la energía residencial se cubrió con aportes del Estado.

Por otro lado, el gobierno decidió que a partir del 1 de febrero las pequeñas industrias y comercios dejarán de recibir subsidios en sus facturas de luz y comenzarán a pagar el costo total del servicio.

Esto implica un aumento en 178% y 276% en el precio de la energía a estos usuarios, lo que tendrá sobradamente su correlato en las facturas finales al sumar los incrementos en el cargo de transporte y distribución, si los hubiere.

En el caso de los usuarios residenciales, el destino se definirá cuando se explique qué subsidio corresponderá a cada hogar. El escenario máximo para los hogares medios Es un aumento de once veces el precio que pagan por la energía.más del 1.000%, para cubrir costes sin recibir subvenciones.

Además, Se suspende proceso de actualización de facturas de gas hasta abril.

Para lo que viene, la atención debería centrarse en el nivel y no en la variación de las facturas de luz y gas. Porque si bien estos servicios tienen un impacto del 3,5% en el índice de precios, su impacto en la inflación es moderado, pero los efectos distributivos no.

La experiencia indica que los aumentos de los precios de la energía tienen un mayor impacto en los deciles de ingresos más bajos. Es decir, afecta a quienes menos tienen. Por esta razón, incluso con aumentos tolerables, los ajustes arancelarios tendrán un impacto distributivo desigual si esta cuestión no se aborda de manera simple, transparente y eficaz.